項目概況
瀘水市防貧保險項目 招標項目的潛在投標人應(yīng)在 報名成功后，登錄怒江州公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)，憑企業(yè)數(shù)字證書（USBKEY）在網(wǎng)上獲取招標文件及其它材料（招標電子技術(shù)標文件，格式為*.ZCZBJ）未辦理企業(yè)數(shù)字證書（USBKEY）的企業(yè)請前往怒江州公共資源交易中心一樓服務(wù)大廳辦理企業(yè)數(shù)字證書（USBKEY），并在怒江州公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)完成注冊通過后，獲取招標文件，并于 2020 年9月 22日 09 點 00 分（北京時間）前遞交投標文件。
項目名稱：瀘水市防貧保險項目
預算金額：200.78萬元
最高限價（如有）：200.78萬元
招標內(nèi)容及具體要求：
（一）保障對象
全市農(nóng)村建檔立卡戶18851戶72473人和邊緣戶1227戶4399人（以2020年7月底扶貧辦提供數(shù)據(jù)為準），共計20078戶76872人。
（二）保障內(nèi)容及救助標準
本救助保險項目由自然災害救助保險、意外事故救助保險、醫(yī)療救助保險、政府專項救助四部分組成。
1.自然災害救助
（1）人身傷亡救助金額
（2）住房損毀救助金
2.意外事故救助
（1）人身傷亡救助金額
（2）住房損毀救助金
3、醫(yī)療救助
4、政府專項救助(政府指定事項特殊救助，附加約定事項)
具體內(nèi)容詳見招標文件“第五章”
合同履行期限：保險期限為一年，以保險單載明的起訖時間為準。
本項目不接受聯(lián)合體投標。
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；
（1）具有獨立承擔民事責任的能力，提供法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件。
（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度。
①良好的商業(yè)信譽指：未被列入“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及“中國政府采購網(wǎng)”（www.ccgp.gov.cn）“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”,中國裁判文書網(wǎng)https://wenshu.court.gov.cn/無行賄犯罪行為的供應(yīng)商及法定代表人，提供本項目公告發(fā)布以后（含發(fā)布當日）的查詢結(jié)果網(wǎng)頁截圖。
②健全的財務(wù)會計制度指：提供2018年至今任意一年的財務(wù)審計報告或財務(wù)報表；響應(yīng)人成立時間不足一年的，可提供自投標文件提交截止時間前三個月內(nèi)開戶銀行出具的資信證明或資金存款證明。
（3）應(yīng)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。
（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。2019年7月至今任意連續(xù)三個月繳納稅收和社會保障資金（提供稅收及社會保障繳費憑據(jù)），依法免稅或不需要繳納社會保障資金的，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金。
（5）參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（重大違法記錄是指投標人因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰）。
（6）法定代表人或單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標人，不得同時參加本項目。
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例（中華人民共和國國務(wù)院令 第658號）》第六條 國務(wù)院財政部門應(yīng)當根據(jù)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策，會同國務(wù)院有關(guān)部門制定政府采購政策，通過制定采購需求標準、預留采購份額、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施，實現(xiàn)節(jié)約能源、保護環(huán)境、扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進中小企業(yè)發(fā)展等目標。
關(guān)于中小企業(yè)：
《關(guān)于印發(fā)<政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法>的通知》（財庫【2011】181號文）的規(guī)定，中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，下同）應(yīng)當同時符合以下條件：
（1）符合中小企業(yè)劃分標準；
（2）提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。
本規(guī)定所稱中小企業(yè)劃分標準，是指國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標制定的中小企業(yè)劃型標準，詳見《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）。
小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。
中小企業(yè)提供本企業(yè)制造的貨物參與投標時，須提供本企業(yè)的《中小企業(yè)聲明函》；中小企業(yè)提供其他中小企業(yè)制造的貨物參與投標時，還須同時提供貨物制造企業(yè)的《中小企業(yè)聲明函》。
本項目對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%的價格抵扣。
關(guān)于監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位：
1、監(jiān)獄企業(yè)：根據(jù)財政部《司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題》的通知（財庫〔2014〕68號），監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地(設(shè)區(qū)的市)監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)，監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。
2、殘疾人福利性單位：根據(jù)財政部《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策》的通知財庫〔2017〕141號的規(guī)定，符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應(yīng)當提供《殘疾人福利性單位聲明函》，并對聲明的真實性負責。任何單位或者個人在政府采購活動中均不得要求殘疾人福利性單位提供其他證明聲明函內(nèi)容的材料。中標、成交供應(yīng)商為殘疾人福利性單位的，采購人或者其委托的采購代理機構(gòu)應(yīng)當隨中標、成交結(jié)果同時公告其《殘疾人福利性單位聲明函》，接受社會監(jiān)督。供應(yīng)商提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實不符的，依照《政府采購法》第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責任。
注：在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預留份額、評審中價格扣除等促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。三者不重復享受政策。
（1）投標人必須是在中華人民共和國境內(nèi)成立，由中國銀行保險監(jiān)督管理委員會（中國保險監(jiān)督管理委員會）批準開展保險業(yè)務(wù)的保險公司，并持有有效的《經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證》；
（2）參與投標的可以是總公司或經(jīng)授權(quán)的分支機構(gòu)（保險分公司或中心支公司），若投標人為分支機構(gòu)的須提供總公司授權(quán)其分支機構(gòu)參與本項目投標的證明材料（每個獨立法人資格主體只能授權(quán)一家分公司或分支機構(gòu)參與本次投標）；
（3）本項目不接受聯(lián)合體，投標人不得超出經(jīng)營范圍進行投標；
（4）成交人不允許轉(zhuǎn)包、分包，需提供承諾書。
時間： 2020 年 8 月 19 日至 2020 年 8 月 28 日（提供期限自本公告發(fā)布之日起不得少于5個工作日），每天上午09：00至下午18：00（北京時間，法定節(jié)假日除外）
地點：符合條件的投標人通過互聯(lián)網(wǎng)登陸怒江州公共資源交易電子化平臺（網(wǎng)址：http://182.246.203.127:8001/），使用數(shù)字證書（CA鎖）進行報名。網(wǎng)上報名嚴格按照怒江州公共資源交易電子化平臺報名操作進行，不規(guī)范操作導致的投標風險自行承擔
方式：報名成功后，登錄怒江州公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)，憑企業(yè)數(shù)字證書（USBKEY）在網(wǎng)上獲取招標文件及其它材料（招標電子技術(shù)標文件，格式為*.ZCZBJ）未辦理企業(yè)數(shù)字證書（USBKEY）的企業(yè)請前往怒江州公共資源交易中心一樓服務(wù)大廳辦理企業(yè)數(shù)字證書（USBKEY），并在怒江州公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)完成注冊通過后，便可獲取文件。各供應(yīng)商報名成功后進入怒江州公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（http://182.246.203.127:8001/ ）憑企業(yè)數(shù)字證書 （CA）登錄自行下載招標文件。(招標文件格式為*.ZCZBJ)未按規(guī)定時間及方式報名參與本項目的供應(yīng)商不得參與投標。
四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點
2020年9 月22日09 點00分（北京時間）網(wǎng)上遞交網(wǎng)址為http://182.246.203.127:8001，投標人須在投標截止時間前完成所有投標文件的上傳，網(wǎng)上確認電子簽名，并打印“上傳投標文件回執(zhí)”，投標截止時間前未完成投標文件傳輸?shù)?，視為撤回投標文件?
網(wǎng)上遞交投標文件后，還須到開標現(xiàn)場遞交刻錄投標文件的光盤，地點：（瀘水市公共資源交易中心四樓(414 室），逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件（光盤），視為撤回投標文件，招標人不予受理。
地點：瀘水市公共資源交易中心四樓(414 室)
自本公告發(fā)布之日起5個工作日。
1.投標保證金繳納的繳納：
保證金繳納方式：銀行轉(zhuǎn)賬、保函
保證金繳納金額：大寫:肆萬元整；小寫：40000.00元；
保證金繳納流程：投標人（供應(yīng)商）按規(guī)定數(shù)額銀行轉(zhuǎn)賬后，用機構(gòu)數(shù)字證書登錄怒江州公共資源交易電子化平臺保證金系統(tǒng)手動綁定并打印繳納回執(zhí)(所打印的投標保證金“繳納回執(zhí)”憑證原件帶至開標現(xiàn)場供公證機關(guān)查驗，掃描件上傳在投標文件里。)；繳納但無法綁定的，申請糾錯，公共資源交易中心業(yè)務(wù)人員受理后，重新綁定，綁定后自行打印繳納回執(zhí)。
保證金繳納時間：投標保證金須在投標截止時間以前，通過公司基本賬戶（自然人許可參與的項目除外）轉(zhuǎn)賬或者電匯的方式提交到以下指定賬戶，并注明項目編號和用途，不接受個人轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金；未按要求提交保證金的視為自動放棄參與此次招標活動。
保證金的退還：中標（成交）人的保證金在合同掃描件上傳怒江州公共資源交易電子化平臺后，5個工作日內(nèi)含息退還；未中標(成交)人的保證金在中標（成交）通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)全額含息退還。
開戶名：瀘水市公共資源交易中心
開戶行：中國建設(shè)銀行股份有限公司怒江州分行營業(yè)室
帳 號：6232813990000001570
市公共資源交易中心申請糾錯聯(lián)系人及其電話：官女士，0886-3633668
建行銀行怒江分行保證金繳納后未到賬原因查詢聯(lián)系人及聯(lián)系電話：鮑女士，0886—8887048
北京筑龍信息技術(shù)有限責任公司 技術(shù)支持 (服務(wù)QQ):400-9618-998
2.發(fā)布公告的媒介
本項目的招標公告同時在《云南省政府采購網(wǎng)》（http://www.yngp.com）、《怒江州公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)》（網(wǎng)址:http://182.246.203.127:8001/）上發(fā)布，我公司對其他網(wǎng)站或媒體轉(zhuǎn)載的公告及公告內(nèi)容不承擔任何責任。
3.平臺使用費
根據(jù)怒江州公共資源交易管理局文件怒公管局發(fā)[2018]13號文件，怒江州公共資源交易管理局關(guān)于收取怒江州公共資源交易電子化平臺使用費的通知。在州縣（市）公共資源交易中心，怒江州公共資源交易電子化平臺電子化交易項目開標環(huán)節(jié)，在解密投標響應(yīng)文件前，通過非現(xiàn)金微信掃碼方式支付平臺使用費。不支付平臺使用費，不解密投標文件，為無效投標人（供應(yīng)商）。收費主體：怒江中興信息技術(shù)服務(wù)有限公司，收費標準：施工類項目900元/投標人，非施工類項目500元/投標人，本項目屬非施工類項目需支付500元/投標人。
七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。
1.采購人信息
名 稱： 瀘水市人民政府扶貧開發(fā)辦公室
地址： 瀘水市行政中心6樓
聯(lián)系方式： 0886-3626938 13988692264
2.采購代理機構(gòu)信息（如有）
名 稱： 旺和招標咨詢有限公司
地 址： 怒江州瀘水市新城區(qū)同心路66號
3.項目聯(lián)系方式
項目聯(lián)系人： 熊星航
電 話： 13368867631
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